落子华东，谋篇全国：通用技术集团以“国家队”战略布局引领中国工业母机产业新变革

                           （CNC机床业杂志社）

本社南京讯 在全球制造业格局深度调整、产业链供应链加速重构的今天，工业母机作为“制造之母”，其战略性、基础性地位愈发凸显。2026年2月2日，南京，一场备受业界瞩目的发布会在此举行。我国高端数控机床领域唯一的中央企业主力军——通用技术集团，正式发布其机床产业华东区域战略。这不仅是该集团优化全国产业布局的关键一步，更是中国工业母机产业响应制造强国战略、直面时代挑战、迈向高质量发展的一个标志性事件。

国家战略下的“国家队”担当

当前，我国正处于由制造大国向制造强国跨越的关键时期。党的二十届四中全会明确提出“采取超常规措施，全链条推动工业母机等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”，为产业发展指明了方向，也提出了前所未有的紧迫要求。然而，我国机床行业长期存在的“大而不强”、关键核心技术受制于人、高端供给不足、产业生态协同不够等问题，依然是横亘在前路上的严峻挑战。

在此背景下，作为中央直接管理的国有重要骨干企业，通用技术集团的行动具有风向标意义。集团自2018年将高端数控机床确立为第一核心主业以来，以“国家队”的使命自觉，开启了一场深刻的产业整合与转型升级。“我们坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，坚定扛起振兴国家机床产业的大旗。”通用技术集团总工程师，机床公司董事长、党委书记周舟在发布会上表示。通过累计超200亿元的投入，集团已整合沈阳机床、大连机床、天锻公司等10家行业骨干企业，构建起覆盖金切与成形机床、关键功能部件的全链条产业体系，产业规模稳居国内首位。

“十三五”至“十四五”的跨越，见证了通用技术集团从“传统商贸”向“实体经济”、从“引进技术”向“自主创新”的战略转型。集团不仅在产品上实现了对五轴联动、超精密机床等高端装备的攻关，更成立了机床工程研究院和工业母机战略研究院，构建起“研究总院-地方分院-企业技术中心”的协同研发体系。尤为值得一提的是，其在行业内首次制定并有序推进关键产品和技术清单，原创纳米时栅技术实现对光栅的“换轨超车”并产业化，更实现了国际标准“零的突破”。这些扎实的成果，为此次华东战略的推出奠定了坚实的能力基石。

华东布局：不止于市场的战略深意

通用技术集团总工程师，机床公司董事长、党委书记周舟深入解读将战略落子的重心放在华东，通用技术集团的考量远不止于该地区占集团机床业务超32%营收的“粮仓”地位。通用技术机床公司总经理、党委副书记贺鑫元，副总经理王鹤，机床研究院总会计师、党委委员苏自力，南京二机总经理、党委副书记巴林出席本次发布会并答记者问。机床公司管理层从多维度阐释了华东区域战略决策的深层逻辑。

首先，这是服务国家区域协调发展战略的必然选择。 长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，承载着集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车、航空航天等世界级先进制造业集群的建设重任。“区域协调发展是应对外部冲击、畅通国内大循环的重大举措。布局华东，正是我们融入和支撑国家先进制造产业集群建设，保障产业链供应链安全稳定的主动作为。”周舟指出。通过深度嵌入长三角一体化发展，集团旨在使机床产业的发展与国家区域战略同频共振。

其次，这是破解行业发展瓶颈、构建新质生产力的关键路径。 我国机床行业长期面临“应用验证场景不足、正向研发流程不足、行业创新生态不足”等痛点。华东地区，尤其是长三角，汇聚了最前沿的制造业应用场景、最密集的创新要素和最丰富的产业配套体系。“在这里，我们可以更贴近新能源汽车、低空经济、商业航天等新兴产业对高性能装备的苛刻需求，牵引产品快速迭代；也能更高效地与高校、科研院所、上下游企业协同，打通从实验室到生产线的‘最后一公里’。”机床公司相关负责人解释道。这种“贴近市场、贴近创新源”的布局，旨在构建“需求牵引研发、场景验证技术、市场反哺创新”的良性循环。

最后，这是优化集团自身全球竞争力结构的战略需要。 尽管集团在东北拥有深厚的制造底蕴，但主要生产基地远离国内经济最活跃、高端需求最旺盛的区域，在快速市场响应和客户服务上存在天然短板。华东战略的核心，正是要打造一个“高端总装+市场响应中心”。这并非对东北制造基础的替代或削弱，而是构建一种“东北核心制造、京津冀研发中枢、华东高端总装与市场响应、华南市场窗口、西南战略突破”的高效协同网络。华东将承担技术成果工程化验证、高端产品快速交付、定制化解决方案提供、客户需求即时反馈的枢纽功能，从而全面提升集团在全国乃至全球市场的综合竞争力。

系统落子：创新高地、制造支点与生态构建

本次发布的华东战略并非泛泛而谈，而是一套目标清晰、举措系统的行动计划，目前已在多个层面取得实质性进展。

打造高能级创新平台是首要引擎。 集团已投资控股江苏通智数控机床创新中心有限公司（原省级制造业创新中心），并以此为基点，整合北京、上海、天津等多地优势创新资源，重点聚焦精密与超精密加工、复合材料构件制造等方向，争创国家级制造业创新中心。“通智创新中心将与京津冀研发中枢形成差异化协同：前者更侧重前沿与共性技术研发，后者则聚焦复合材料装备、数控系统等工程化与快速响应。”相关负责人介绍。该平台旨在攻克一批制约国产机床性能的共性技术，成为辐射全国的技术创新要地。

并购南京二机，打造专业化制造战略支点。 南京二机在齿轮加工机床领域数十年的技术积淀，使其成为集团完善产品版图的关键拼图。集团将其定位为“齿轮加工机床业务的华东战略支点与专业化制造枢纽”，未来将聚焦新能源汽车减速器齿轮、风电大型齿轮等细分领域，开展“研发本地化+制造集约化”升级。此举不仅与集团旗下天津一机形成产品互补，更旨在以南京二机为基础，在长三角打造一个“技术有特色、产品有差异、生态有活力”的齿轮加工装备特色产业集群，带动本地产业链协同创新。

组建复材装备公司，抢抓新赛道机遇。 瞄准航空航天、新能源等领域对复合材料构件日益增长的需求，集团在华东落地了复材装备公司。目前，其大型龙门铺带装备已实现市场化销售，为国产大飞机制造提供国产核心装备保障。这标志着集团在抢占新兴战略领域装备制高点上已迈出坚实步伐。

织密协同网络，构建共赢生态。 集团的华东布局是系统性的“组合拳”。通过深化与华东区域地方政府的政企协同，筑牢发展根基；通过规划建设“通用技术集团工业母机华东产业园”，形成制造集聚；通过完善即时响应的营销服务体系，贴近客户。更重要的是，集团致力于扮演“生态组织者”角色，依托数控机床产业技术创新战略联盟，联动上下游企业、科研院校，开展“场景共创”，共建“平台+资金+基地”的创新载体，构建“产业同链、创新同圈”的共赢生态。

面向“十五五”：以华东为支点，装备世界

展望“十五五”，通用技术集团为机床产业描绘了雄心勃勃的蓝图：到2030年实现营业收入翻一番，奋进世界前五，成为国家可信赖的世界一流高端机床装备与服务供应商。

此次华东战略，正是这幅宏伟蓝图的关键起笔。它意味着集团的竞争逻辑正在发生深刻变化：从单一设备供应商向提供“机床+工艺+服务”一体化解决方案转型；从依赖内部资源向构建开放协同产业生态转型；从服务国内主战场向坚定践行“中国机床 装备世界”使命转型。

“在华东，我们要开拓的不仅是市场，更是新质生产力。” 机床公司管理层强调，未来将重点在新能源汽车、航空航天等领域，推出“工艺+设备+产线”一体化方案，并大力发展远程运维、数字化改造等高附加值服务，将华东真正打造为集团新赛道的“增长引擎”和全国业务的“协同枢纽”。

本社观察： 通用技术集团此次华东战略的发布，超越了一般意义上的企业产能扩张或市场开拓。它是在国家战略指引下，一家肩负特殊使命的中央企业，对中国工业母机产业如何突破发展瓶颈、如何融入区域经济脉搏、如何培育国际竞争力所做的一次系统性回答。其以国家战略为导向、以科技创新为根本、以生态共赢为路径的打法，体现了新时代“国家队”应有的战略定力与历史担当。落子华东，谋篇的是全国产业竞争力的提升；深耕当下，为的是“装备世界”的未来。中国机床产业的崛起之路，需要更多这样立足长远、胸怀全局的战略布局。从这个意义上说，通用技术集团的这一步，不仅关乎自身发展，更承载着整个行业对于突破与超越的期待。